Til daglig hedder den NATO-ledede koalition i Afghanistan ISAF. Officielt står bogstaverne for International Security Assistance Force.

Spørger man en amerikansk soldat, er der alligevel gode odds for en anden version: I Saw Americans Fight - Jeg så amerikanerne kæmpe - joker de. Henvisningen til det øvrige internationale samfunds engagement er slet skjult. Det skriver Berlingske.

Amerikanerne har investeret markant flere penge og menneskeliv i det centralasiatiske land, men måske skal danskerne ikke tage drillerierne for tungt. En ny evaluering af den danske udviklingsbistand konkluderer i hvert fald, at Danmark gør en forskel - ikke mindst har en innovativ strategi haft succes på uddannelsesområdet, der i 2012 en det største fokusområde:

»Den danske uddannelsesstøtte har bidraget til bemærkelsesværdige fremskridt«, hedder det i evalueringen, der er bestilt af Danida, men foretaget af internationale konsulentfirmaer. Rapporten offentliggøres i dag og giver det første samlede overblik over den næsten 3,8 milliarder dyre danske udviklingsaktivitet i landet siden 2001. Er den relevant, effektiv og bæredygtig?

Evalueringen svarer ikke entydigt. Danida, der har ansvaret, har adskillige aktiviteter. Nogle er succeser, andre mere tvivlsomme. Men én overordnet strategi får stor ros.

I modsætning til de fleste donorlande, deriblandt USA, kanaliserer Danmark de fleste bistandskroner gennem det afghanske statsapparat. Strategien er risikabel i verdens tredje mest korrupte land, men pengene viser sig ifølge evalueringen at bidrage til positive resultater.

- Hvis vi ikke tør gå gennem statsapparaterne, får vi aldrig givet staten den gennemslagskraft og legitimitet, som gør, at befolkningen begynder at tro på, at samfundet vil fungere, siger udviklingsminister, Christian Friis Bach.

Indsatsen har på grund af det tætte samarbejde med uddannelsesministeriet været i tråd med regeringens prioriter. I flere tilfælde er det svært at følge alle danske midler til dørs, men de har bidraget til succesfulde projekter, blandt andet skolebyggerier og bogproduktion, hedder det.

Ministeren anerkender ligesom rapporten, at vejen gennem de statslige institutioner med mange korrupte ansatte er risikabel. Men alternativet er værre, mener han:

En række evalueringer af programmer, der går uden om staten, viser store problemer, pointerer ministeren. Korruptionen begrænser sig ikke til regeringskontorerne, og flere programmer har spildt penge på projekter, der ikke er bæredygtige, fordi staten vil noget andet med sine midler, når støtten stopper.

Evalueringen peger dog også på områder, hvor den danske udviklingsbistand har mindre succes. Især har statsopbygningen vist sig vanskelig. Det er svært eller umuligt, at påvise en effekt af flere projekter, og Danmark har sammen med den øvrige internationale støtte være med til at gøre statsapparatet afhængigt at vedvarende bistand.

Generalsekretær i Røde Kors Anders Ladekarl maner derfor til besindighed. Der er stadig grund til at være bekymret, mener han.

- Det er fint, man kan påvise gode danske resultater. Men man siger også, det er svært at spore de danske penge, og derfor ved vi heller ikke præcis, hvad vi får for pengene, siger han.

Udviklingsministeren erkender problemet.

- Vi kan ikke kontrollere hver en krone, indrømmer han. Men det er vilkåret, hvis det skal fungere på lang sigt, lyder det:

- Det gælder om at placere ansvaret, hvor det skal placeres. Det er i regeringen. Men man skal samtidig sørge for, der er nogen, der kan holde øje med, at den lever op til ansvaret.

Anders Ladekarl er enig i, at den danske strategi er rigtig. »Hvis man kan styre det«. Og det mener han ikke, der er tilstrækkelig stor sikkerhed for. Slet ikke, når man tager i betragtning at Afghanistan næste år står til at være det land, der modtager flest udviklingskroner fra Danmark.

- Det her viser, hvor kolossalt vanskeligt det er at lave bistand i et land som Afghanistan og hvor svært det er at finde ud af, hvad vi har fået for vores penge. Det er vigtigt at støtte Afghanistan, men det er også vigtigt at gøre det forsigtigt, siger han til Berlingske.