Når danske flådefartøjer standser piratfartøjer og tilbageholder formodede pirater, er der omtrent statsgaranti for, at de formodede pirater efter nogle dages ophold i skibets celler får lov at sejle videre eller sættes tilbage på Somalias strande.

Det fremgår af en opgørelse af resultaterne siden 2008, som Søværnets Operative Kommando har lavet for Berlingske. 41 af 286 tilbageholdte er overdraget til lande som Kenya og Seychellerne til retsforfølgelse.

Men de danske skibe har i samme periode befriet 78 gidsler fra fangenskab, og selv om der stadig befinder sig danske gidsler i fangenskab, er udenrigsminister Villy Søvndal (SF) tilfreds med indsatsen.

- Den gode nyhed er, at der faktisk har været et massivt fald i antallet af kidnapninger. Det er vel det bedste bevis for, at indsatsen har haft en effekt, siger han til Berlingske i en kommentar til Søværnets opgørelse.

Netop nu gør Søværnet klar til at sende et nyt skib til Det Indiske Ocean. »Iver Huitfeldt« skal til oktober overtage piratbekæmpelsen, og ombord gør de dystre tal om den manglende retsforfølgelse af piraterne indtryk.

- Jeg kan mærke det på besætningen og også på min egen retsfølelse, at der er brug for en forklaring på, hvorfor piraterne ikke skal i fængsel. Men effekten af vores og andres indsats kommer, uanset om piraterne havner i fængsel, siger kommandørkaptajn Kristian Haumann, der skal have kommandoen, når »Iver Huitfeldt« indleder sit togt.

Lige nu er 180 søfolk fanger hos piraterne, heriblandt to danske søfolk. Desuden er syv handelsskibe og et større antal dhows, der er en traditionel, arabisk sejlbåd, i piraternes besiddelse. Men antallet af gidsler er faldet stærkt i de seneste år, og så må retsfølelsen finde sig i at blive trådt på, i hvert fald når man spørger politikere og eksperter.

- Jeg kan love, at vi fortsat vil gøre et kæmpearbejde for at retsforfølge pirater, når der er nogen som helst mulighed for det. Men det er der bare ikke altid, siger Villy Søvndal.

En af Danmarks førende eksperter i pirateri, Lars Bangert Struwe fra Center for Militære Studier, konstaterer, at der trods vanskelighederne med at finde tilstrækkelige beviser til at få pirater dømt og finde lande, der vil retsforfølge, sidder der trods alt omkring tusind pirater bag tremmer.

Og Danmarks Rederiforenings vicedirektør, Jan Fritz Hansen, er ikke særlig optaget af, om pirater slæbes for retten eller ej.

- Retsforfølgelse af pirater er kun en dråbe i havet i forhold til antallet af mennesker, der begår pirateri, og retsforfølgelse har ikke nogen stor afskrækkende effekt, siger Jan Fritz Hansen.

- En stor del af dem, der forsøger sig med pirateri, omkommer undervejs, af sult, tørst eller fordi de drukner. Det vigtige for os er, at krigsskibene beskytter vores skibe. At det store antal frigivne så krænker vores retsbevidsthed, er straks noget andet, siger han.

Flere tidligere forsøg på at hente formodede pirater til Danmark er strandet hos anklagemyndigheden, som ikke har ment, at der var tilstrækkelige beviser til at få dem dømt.

Men beviserne har altså været tilstrækkelige til at få pirater dømt ved domstole i Seychellerne, som Danmark har en aftale med, og i Kenya, som indimellem har taget imod formodede pirater fra danske skibe.

Men nøglen til at få flere pirater retsforfulgt ligger i fængselskapaciteten i området. Danmark støtter modernisering af et fængsel i Somaliland, hvor der bliver omkring 60 pladser til rådighed, og opførelsen af et nyt piratfængsel med 500 pladser i den somaliske provins Puntland.

Ideen er at tømme fængslerne i Seychellerne, hvor en fjerdedel af pladserne er fyldt med pirater, og i stedet lade dem afsone I somaliske fængsler, efter de er blevet dømt i Seychellerne.

HER KAN DU SE ET INTERAKTIVT KORT OVER PIRATANGREB I 2012