AFSLØRING: En afdelingschef i Rigspolitiets Koncernservice, Bettina Jensen, sikrede to tidligere kolleger konsulentopgaver for mere end 20 millioner kroner på bare tre år. Bettina Jensen hyrede de to bekendte ind som eksterne kosulenter - og aftalerne blev indgået, uden at andre fik lov at byde på opgaverne.

Fra 2011 til 2013 fik de to konsulenter udbetalt honorarer for mere end 20 millioner kroner fra Rigspolitiet (ekskl. moms, hvilket gælder alle beløb nævnt i artiklen).

I flere tilfælde er opgaverne ikke kommet i det lovpligtige udbud, honorarer er blevet udbetalt uden kontrakter, ligesom kontrakter uden budgetrammer har resulteret i udbetalinger på op til 4,6 millioner kroner på et halvt år.

BT fortæller her historien om, hvordan gode forbindelser gjorde to konsulenter velhavende på skatteydernes regning.

LOG IND PÅ BT PLUS og læs hele artikel-komplekset om sagen, der ifølge eksperter ligner vennetjenester og korruption.


AFSLØRING: En afdelingschef i Rigspolitiets Koncernservice, Bettina Jensen, sikrede to tidligere kolleger konsulentopgaver for mere end 20 millioner kroner på bare tre år. Bettina Jensen hyrede de to bekendte ind som eksterne kosulenter - og aftalerne blev indgået, uden at andre fik lov at byde på opgaverne.

Fra 2011 til 2013 fik de to konsulenter udbetalt honorarer for mere end 20 millioner kroner fra Rigspolitiet (ekskl. moms, hvilket gælder alle beløb nævnt i artiklen).

I flere tilfælde er opgaverne ikke kommet i det lovpligtige udbud, honorarer er blevet udbetalt uden kontrakter, ligesom kontrakter uden budgetrammer har resulteret i udbetalinger på op til 4,6 millioner kroner på et halvt år.

BT fortæller her historien om, hvordan gode forbindelser gjorde to konsulenter velhavende på skatteydernes regning.

Ved siden af Politigården i København ligger en stor, rød femetagers bygning. Her holder Rigspolitiet til. I et kontor på 1. sal har afdelingschef i Koncernservice Bettina Jensen normalt kontor, men på grund af renovering, er kontoret midlertidigt flyttet til Hvidovre.

Det er den 5. februar 2011. Hun sender en mail til den økonomiansvarlige afdelingschef i Rigspolitiet Troels Jensen.

»Kan du hjælpe mig, så jeg har råd til at teste ordentligt i denne proces, så jeg får ansat den rigtige kandidat. Jeg har arbejdet sammen med en konsulent tidligere, som er fænomenal til at teste, og hende vil jeg gerne bruge igen,« skriver hun blandt andet.

Mailen er én brik blandt mange i den sag, som BT i dag kan afsløre. Bettina Jensen har igennem en årrække i både DR og Rigspolitiet sikret to bekendte million-honorarer ved at hyre dem som eksterne konsulenter. Fra 2011 til 2013 fik de to konsulenter udbetalt honorarer for mere end 20 millioner kroner fra Rigspolitiet (ekskl. moms, hvilket gælder alle beløb nævnt i artiklen).

I flere tilfælde er opgaverne ikke kommet i det lovpligtige udbud, honorarer er blevet udbetalt uden kontrakter, ligesom kontrakter uden budgetrammer har resulteret i udbetalinger på op til 4,6 millioner kroner på et halvt år.

Pinlig sag

»Det er endnu en dybt pinlig sag for Rigspolitiet. Og sagen bliver ekstra pikant af, at der er tale om netop Rigspolitiet. De er jo i en rolle, hvor de skal holde øje med alle os andre og sikre, at vi overholder loven. Derfor kan vi med rette også forvente, at deres ansatte er i stand til at overholde loven og handle med integritet,« siger Knut Gotfredsen, der er formand for organisationen Transparency International i Danmark.

»Der viser administrativ inkompetence, og det ligner også vennetjenester og dermed korruption,« siger Knut Gotfredsen.

Samtidig kan BT fortælle, at Rigsrevisionen i en rapport, som aldrig er blevet offentliggjort, i hårde vendinger kritiserer Rigspolitiets brug af konsulenter – herunder en af de konsulenter, som er blevet hyret af netop Bettina Jensen.

Sagen kan BT blandt andet oprulle på baggrund af aktindsigts-materiale fra DR, Rigspolitiet og Rigsrevisionen.

Hovedpersonen hedder som nævnt Bettina Jensen. Hun er 49 år og i dag afdelingschef i Rigspolitiet. En stjerne i den statslige sektor, der har opnået bemærkelsesværdige resultater ved at slanke både DR og Rigspolitiet.

Artiklen fortsætter under billedet

En afdelingschef i Rigspolitiets Koncernservice, Bettina Jensen, sikrede to tidligere kolleger konsulentopgaver for mere end 20 millioner kroner på bare tre år. Aftalerne blev indgået, uden at andre fik lov at byde på opgaverne.
En afdelingschef i Rigspolitiets Koncernservice, Bettina Jensen, sikrede to tidligere kolleger konsulentopgaver for mere end 20 millioner kroner på bare tre år. Aftalerne blev indgået, uden at andre fik lov at byde på opgaverne.
Vis mere

En indsats, hun i den grad også hyldes for. I 2015 kunne hun på vegne af Rigspolitiet modtage den prestigefyldte ‘Driftsherreprisen 2014’ ved Dansk Facility Management netværks årskonference i Tivolis Koncertsal. Prisen blev givet for et ‘unikt, offentligt-privat samarbejde’ og for, ‘at tænke nyt samt inspirere andre via best practice’.

Hun har også fået drysset kongeligt stjernestøv over sig. I juni 2014 kunne hun møde op hos Dronningen på Amalienborg for at blive slået til ridder af Dannebrogordenen.

Flittig og dygtig

Tidligere i sin karriere bliver Bettina Jensen i 1994 ansat i DR som indkøbsleder, og med flid og evner gør hun karriere internt i DRs organisation. I 1998 bliver hun indkøbschef, i 2007 bliver hun ’forretningsudviklings- og servicechef’ og i 2010 ’ejendoms- og sekretariatschef’.

Hun beskrives som en arbejdshest, der både er grundig og regelret.

I 2004 modtager hun på DRs vegne prisen som ‘bedste offentlige indkøber’, ligesom hun siden har høstet stor anerkendelse for at have sikret DR millionbesparelser ved en succesfuld udlicitering af DRs såkaldte Facility Management, som blandt andet er kantinedrift, rengøring, bygningsdrift og brandberedskab.

Det er også i DR, at hun møder den ni år ældre Christine Thorsen, hvor de er i ledelsesgruppe sammen. Fra 2004 til 2007 er Christine Thorsen kunde- og udviklingschef samtidig med, at Bettina Jensen er indkøbschef.

Christine Thorsen er ledelseskonsulent og ejer enmandsfirmaet Dynamic Approach. En kvinde med stor erfaring fra det private erhvervsliv, hvor hun udover en chefkarriere i DR blandt andet også har været udviklingschef i MT Højgaard og it-chef hos Monberg & Thorsen. Derudover sælger hun cowboybukser med broderier på nettet via hjemmesiden Jeansroxx.dk, der har base i huset i Holte, lige ved Furesøen.

Får hurtigt penge

I september 2007 siger Christine Thorsen sit chefjob i DR op for at begynde som selvstændig.

Heldigt for Christine Thorsen er der hurtigt én, der efterspørger hendes konsulentydelser. Kunden hedder Bettina Jensen, og hun hyrer nu sin tidligere chefkollega.

Den 31. oktober 2007 sender Christine Thorsen den første regning til DR på 120.000 kroner. Højst bemærkelsesværdigt sendes regningen blot dagen efter, at Christine Thorsen ifølge virksomhedsregistret CVR har stiftet Dynamic Approach. Hun siger selv, at hun blot ændrede firmaet fra at være enkeltmandsvirksomhed til at være anpartsselskab den dato.

Der bliver i første omgang slet ikke skrevet kontrakt mellem DR og Christine Thorsen. I hvert fald har DR ikke kunnet finde en kontrakt mellem de to parter fra 2007. Først i januar 2008 bliver en rammeaftale mellem parterne underskrevet. På det tidspunkt har Christine Thorsen allerede sendt regninger for 360.000 kroner for tre måneders arbejde i oktober, november og december 2007. På regningerne står ellers ‘jævnfør aftale’ med Bettina Jensen, men aftalen eksisterer altså ikke.

»Det er klart, at der selvfølgelig skal laves kontrakter, som helt konkret specificerer, hvad opgaverne går ud på, og hvad konsulenten får af betaling for det. At det ikke sker, er i strid med god forvaltningspraksis,« siger lektor Ole Helby Petersen fra Institut for Samfundsvidenskab og Erhverv ved Roskilde Universitet.

I hele 2008 sender Christine Thorsen regninger for 1.920.000 kroner, viser BTs beregninger.

Mangelfulde regninger

Fakturaerne er ikke særligt specifikke, men har bare en linje, hvor der står ‘konsulentassistance’ eller ‘konsulenttimer’. Og der er sågar en regning på 300.000 kroner, hvor der intet står om, hvilken ydelse Christine Thorsen har leveret. Ydelsesbeskrivelsen er blot et tomt felt.

Bettina Jensen giver ikke bare Christine Thorsen en gylden begyndelse på hendes nye konsulentvirksomhed. Million-opgaverne kommer heller aldrig i det lovpligtige udbud, så andre konsulenter kan byde på opgaven. Det bekræfter DR over for BT.

Når statslige institutioner køber tjenesteydelser – herunder konsulentbistand – til mere end 1 mio. kroner, skal opgaven ifølge loven sendes i EU-udbud.

»Når der er tale om konsulentydelser på det her niveau, så skal de i udbud, og der skal være konkurrence. Sker det ikke, så er opgaven tildelt på ulovlige vilkår.

Udbudsreglerne har netop til formål at sikre en effektiv konkurrence, ligesom de skal sikre. at der ikke foregår urent trav og sker vennetjenester,« siger Kenneth Skov Jensen, der er kontorchef i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen.

Og det var en klokkeklar fejl, at opgaverne ikke kom i udbud. Det erkender økonomichef i DR Niels Ammitzbøll i dag.

»Opgaven skulle helt klart have været i udbud. Det er en beklagelig fejl, at det ikke skete. Der må ikke være mistanke om, at der er nogle, der får særbehandling. Jeg var ikke selv i DR dengang, og derfor kender jeg ikke de konkrete omstændigheder, men opgaven skulle selvfølgelig have været i udbud,« siger han.

Derudover går det heller ikke, at en chef går direkte fra en chefstilling til at blive konsulent.

»Jeg ved ikke, hvad der er sket i den konkrete sag, men i dag er retningslinjerne lavet om, så der skal gå mindst to år, før en tidligere ansat kan blive hyret som konsulent. Der kan undtages fra reglen, men så skal der være nogle særlige omstændigheder. Og det er selvfølgelig for at sikre, at alle behandles lige, og at ingen får særbehandling,« siger Niels Ammitzbøll.

I 2010 svinder Christine Thorsens opgaver ind, idet hun nøjes med at fakturere DR for 660.650 kroner. Da Bettina Jensen stopper i DR ved udgangen af 2010, ryger de fleste af Christine Thorsens opgaver i mediehuset da også. I 2011 har hun blot opgaver for 39.750 kroner.

Det er også i DR, at Bettina Jensen møder Mariann Færø. En kvinde, der i en menneskealder har ernæret sig som selvstændig konsulent med sin virksomhed Just Training. Hun har blandt andet specialiseret sig i medarbejderudvikling og rekruttering. Hun er desuden kendt for at have deltaget i TV3-programmet ‘Købmænd på 1. klasse’ i 2015.

Hang til luksus

I programmet viser hun sin hang til luksus frem ved at være den kræsne køber i pelsforretningen Kløve & Lønberg i Charlottenlund. Hun køber en pels til 400.000 kroner, og de 50.000 kroner betaler hun på stedet med sit dankort, mens kameraet kører.

Hun oplyser dog i dag til BT, at hun aldrig købte pelsen i virkeligheden.

Af en aktindsigt, som BT har søgt i DR, fremgår det, at Bettina Jensen i sin egenskab af indkøbschef fra 2004 og frem hyrer Mariann Færø til forskellige konsulentopgaver.

Den første rammeaftale i 2004 mellem Mariann Færø og DR er underskrevet af Bettina Jensen. DR oplyser, at aftalen har været i udbud, ligesom der er skrevet kontrakt, da Mariann Færø bliver hyret.

»Bettina og jeg mødtes i uddannelsesafdelingen på DR i tidernes morgen, hvor jeg underviste på nogle interne efteruddannelseskurser. Jeg kan ikke helt huske årstallet. Så vi har arbejdet sammen i mange år,« siger Mariann Færø til BT.

Ifølge BTs beregninger har Mariann Færø opgaver for 4.831.296 kroner fra 2004 til og med 2010. DR har ikke siden benyttet sig af Mariann Færøs konsulentbistand.

Efter 16 år i DR åbner der sig i 2010 nye jobmuligheder for Bettina Jensen. Med sin åbenlyse evne til at effektivisere og sikre statslige institutioner besparelser, er Bettina Jensen en oplagt kandidat, da Rigspolitiet i 2010 står foran en skrap økonomisk hestekur.

Anledningen er en McKinsey-rapport bestilt af Folketingets Økonomiudvalg fra 2010. Efter flere år med underskud kortlægges det i rapporten, hvor der er besparelser at hente i politiet.

Her peger McKinsey-rapporten på blandt andet Facility Management og en effektivisering af politiets vognpark som et oplagt sted at svinge kniven og fjerne overflødigt fedt.

En spidskompetence for Bettina Jensen, og den 1. januar 2011 kan hun for første gang åbne døren til sit nye kontor. Hun har titel af afdelingschef for Koncernservice.

Store forventninger

Forventningerne til hende er store. Hun skal sikre, at politiet er i stand til at spare 200 millioner kroner ved blandt andet at sende Facility Management-opgaverne i udbud, ligesom hun skulle sørge for, at driften af politiets biler bliver mere effektiv. En spareøvelse meget lig den, som Bettina Jensen med succes har gennemført i DR.

Som overordnet ansvarlig for blandt andet Rigspolitiets indkøb er hun nu en af de mest magtfulde personer i Rigspolitiets administration.

Og der går ikke lang tid, før Bettina Jensen efter sin ansættelse i Rigspolitiet vælger at hyre såvel Christine Thorsen som Mariann Færø.

Sidstnævnte kommer som tidligere nævnt i spil allerede i februar 2011, og det bekræftes af Mariann Færø selv.

»Da Bettina Jensen skiftede til Rigspolitiet, bliver jeg spurgt, om ikke jeg kan løse en opgave, og så hører jeg, hvad der skal laves, og jeg kommer med et tilbud og en pris på opgaven,« siger Mariann Færø.

Artiklen fortsætter under billedet

Konsulent Mariann Færø fik på bare tre år opgaver for næsten 10,6 millioner kroner i Rigspolitiet. Hendes hang til luksus har hun tidligere vist frem i TV3-programmet ’Købmand på 1. klasse’, hvor hun efter et besøg i pelsforretningen Kløve & Lønberg i Charlottenlund køber en pels til 400.000 kroner.  Foto: TV3
Konsulent Mariann Færø fik på bare tre år opgaver for næsten 10,6 millioner kroner i Rigspolitiet. Hendes hang til luksus har hun tidligere vist frem i TV3-programmet ’Købmand på 1. klasse’, hvor hun efter et besøg i pelsforretningen Kløve & Lønberg i Charlottenlund køber en pels til 400.000 kroner.  Foto: TV3
Vis mere

»Forespørgslen fik jeg, fordi hun kendte mig fra DR. Jeg var aldrig blevet hyret til Rigspolitiet uden Bettina. Det er ganske vist, og jeg havde ikke selv opsøgt det. Jeg ville jo ikke have nogen anelse om, at de skulle have omorganiseret hele Rigspolitiet,« siger Mariann Færø.

Der går dog fire måneder, før Bettina Jensen og Mariann Færø formelt skriver under på to kontrakter. Det sker i juni 2011, og budgetrammerne på de to kontrakter er på 450.000 kroner og 460.000 kroner for konsulentydelser, som Mariann Færø skal levere i anden halvdel af 2011.

Millionerne ruller

I august 2011 – lidt over en måned efter, at de to første kontrakter er skrevet under – indgår Bettina Jensen en ny kontrakt med Mariann Færø på 400.000 kroner for HR-ydelser og konsulentassistance ‘fortrinsvis til Bettina Jensen’, som der står i kontrakten. Altså en ramme for 2011 på lige over 1,3 million kroner.

Men det rækker langtfra. Efterfølgende ruller millionerne i en sådan grad, at Mariann Færø i anden halvdel af 2011 – det vil sige på blot seks måneder – sender regninger til Rigspolitiet for over 4,6 millioner kroner.

De store udgifter er dækket ind af en kontrakt, som Mariann Færø og Bettina Jensen indgår i august 2011 med ’pakkepriser’ på rekrutteringsopgaver, som Mariann Færø skal løse. Men aftalen er helt uden en budgetramme eller loft for udgifterne. Altså en aftale, der i princippet åbner for, at Bettina Jensen og Rigspolitiet blot kan bruge løs af Mariann Færøs konsulentbistand.

»Som udgangspunkt skal man ikke lave den slags aftaler. Det øger jo budgetusikkerheden, og der er jo meget, der tyder på, at man på ingen måde har sikret sig, at man fik den bedste og den billigste løsning,« siger professor Bent Greve fra Institut for Globalisering og Samfund ved Roskilde Universitet.

Og allerede før 2011 er slut, er der indgået en ny kontrakt med Mariann Færø, underskrevet af Bettina Jensen.

Denne gang er den på 2.658.000 kroner, men med en ramme på 3.000.000 kroner.

Mariann Færø fortsætter med at få opgaver, og på bare to et halvt år får hun honorarer for næsten 10,5 millioner kroner fra Rigspolitiet.

Hun oplyser til BT, at hun primært selv løfter de opgaver, hun får, men at hun kan finde på at trække på andre konsulenter.

Ingen ansatte

Det fremgår dog hverken af kontrakter eller af den mailkorrespondance mellem Bettina Jensen og Mariann Færø, som BT har søgt aktindsigt i, at der skulle være andre konsulenter tilknyttet opgaven.

Mariann Færø har heller ingen faste ansatte, ligesom det klart fremgår af kontrakterne, at det er Mariann Færø, der leverer ydelserne. Rigspolitiet har heller ikke kunnet dokumentere over for BT, hvilke underleverandører der skulle have bistået med opgaverne.

Rigspolitiet oplyser, at der har været nogle såkaldte licensomkostninger for Mariann Færø for 600.000 kroner, ligesom hun har holdt seminarer med udgifter til tredjepart. Afhængig af hvor meget hun har i avance på seminarerne, så viser BTs beregninger, at de samlede honorarer til ‘Just Training’ stadig ligger over ni millioner kroner.

Alene beløbet får professor Bent Greve til at kritisere brugen af konsulenten.

»Det er en ganske voldsom pris for en konsulentydelse, ikke mindst i betragtning af, at konsulenten arbejder for Rigspolitiet igennem en årrække. For den pris kunne man jo stedet ansætte seks faste medarbejdere til en ret høj løn,« siger han.

Kommer ikke i udbud

Ligesom det er tilfældet med Mariann Færø, så bliver også Christine Thorsen hyret af Bettina Jensen umiddelbart efter, at hun tiltræder som afdelingschef i Rigspolitiet.

Artiklen fortsætter under billedet

Christine Thorsen, der her ses på et arkivbillede, fik på bare tre år udbetalt over 9,6 millioner kroner af Rigspolitiet. Hun blev hyret uden at opgaverne kom i det lovpligtige udbud. Arkivfoto: Scanpix
Christine Thorsen, der her ses på et arkivbillede, fik på bare tre år udbetalt over 9,6 millioner kroner af Rigspolitiet. Hun blev hyret uden at opgaverne kom i det lovpligtige udbud. Arkivfoto: Scanpix
Vis mere

Opgaverne kommer heller ikke i det lovpligtige udbud. Det bekræfter Rigspolitiet over for BT. Det samme er heller ikke sket for Mariann Færøs opgaver, men juridisk er Rigspolitiet dækket ind af, at visse rekrutteringsydelser før 2016 var undtaget de stramme udbudsregler. Til gengæld har Rigspolitiet, ifølge de eksperter BT har talt med, stadig pligt til at afsøge markedet for at sikre, at der ikke betales overpris. Rigspolitiet oplyser til BT, at der ikke har været nogen ‘formel udvælgelsesproces’. Altså har Mariann Færø ingen konkurrenter haft til opgaven, ligesom Rigspolitiet intet har gjort for at indhente andre tilbud.

En alvorlig sag

At der ikke laves udbud på Christine Thorsens konsulentydelser, er dog en anden sag. Det er – som kontorchef hos Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Kenneth Skov Jensen tidligere har understreget – i klar strid med udbudsreglerne, da opgaver til over en million kroner som udgangspunkt skal i udbud.

Han bakkes op af lektor Ole Helby Petersen fra Roskilde Universitet.

»Det er en graverende fejl og en ret alvorlig sag, at konsulentydelser til så store beløb, som det er tilfældet her, ikke har været sendt i udbud. Udbudspligten skal også sikre, at man undgår vennetjenester, og at firmaer eller personer bliver tilgodeset på grund af personlige forbindelser,« siger han.

Det har ellers ikke skortet på muligheder fra Rigspolitiets side til at opdage, at udbudsreglerne ikke bliver overholdt. I januar 2012 indgår Christine Thorsen og Rigspolitiet en kontrakt med en budgetramme på 2.125.935 kroner. Altså et beløb langt over udbudsgrænsen på en million kroner. Det sker yderligere to gange, at kontrakterne ligger over udbudsgrænsen på en million kroner.

Alligevel hævder økonomidirektør Nikolaj Veje i første omgang over for BT, at alle regler er overholdt.

Men efter at have undersøgt sagen, vender han på en tallerken. Opgaven burde have været i udbud, lyder det nu fra økonomidirektøren.

»Jeg kan ikke forklare, hvorfor der ikke er sket et udbud, og jeg har derfor bedt om en redegørelse, som forklarer sagens sammenhæng. Jeg forventer, at den ligger på mit skrivebord inden for en måned. Jeg må konstatere, at BTs grundige og afdækkende arbejde betyder, at vi skal have kigget det her meget grundigt igennem,« siger han.

Fra 2011 til 2013 får Christine Thorsen honorarer for 9,6 millioner kroner. Af dem går 1,8 million kroner til it-konsulent Bodil Fogh Hansen, som samarbejder med Dynamic Approach. Altså er honorarerne direkte til Christine Thorsen i perioden på 7,8 millioner kroner.

I 2014 falder Christine Thorsens engagement med Rigspolitiet til 588.800 kroner, og i 2015 får hun 42.816 kroner.

Mærkværdigt, fordi hun ifølge BTs kilder stadig møder op på Polititorvet.

Men det skyldes ikke, at hun arbejder gratis. Det er nemlig kun på papiret, at Christine Thorsens honorarer daler.

I praksis fortsætter millionerne med at tikke ind på hendes firmakonto.

I 2014 vælger Christine Thorsen at samarbejde med et andet konsulentbureau ved navn Konsulentgruppen Strandgade, som har en såkaldt SKI-aftale (SKI står for Statens og Kommunernes Indkøbsservice) med Rigspolitiet.

Slipper igen udenom udbud

Med en SKI-aftale er vilkårene for at få tildelt en opgave lempeligere, og efter et såkaldt miniudbud (et miniudbud betyder, at det kun gælder for de virksomheder, der har en SKI-aftale), sikrer Christine Thorsen og Dynamic Approach sig en kontrakt på 2.476.200 kroner i 2015. De 1.527.200 kroner er til Christine Thorsen, mens Bodil Fogh Hansen tjener de resterende 949.900 kroner, fremgår det af kontrakten.

Men man skal enten kende til kontrakten eller dykke ned i den enkelte faktura for at finde ud af, at pengene tilfalder Christine Thorsen og Dynamic Approach. På papiret går pengene nemlig til Konsulentgruppen Strandgade – og derfra videre til Christine Thorsen.

Rigspolitiets økonomidirektør Nikolaj Veje har ingen forklaring på, hvorfor Christine Thorsen nu pludselig skal have honorarer via et andet konsulentbureau.

Christine Thorsen siger:

»Det skyldes, at jeg som underleverandør i efteråret 2012 indgik samarbejde med 17.10 Konsulenterne, hvor Konsulentgruppen Strandgade er partner. Jeg synes det var interessant at komme på SKI-aftale, fordi det kunne give nogle muligheder i forhold til offentlige kunder.”

Manøvren sker efter, at Rigsrevisionens i marts 2014 kommer på besøg hos Rigspolitiet. BT har fået aktindsigt i rapporten, der er en del af en større undersøgelse af statens brug af konsulenter. Den er baseret på en stikprøvekontrol af 10 forskellige konsulenter, der har udskrevet regninger til Rigspolitiet i løbet af 2013.

Og kritikken er hård. Blandt andet mangler der ifølge Rigsrevisionen i mange af sagerne dokumentation for, hvorfor den konkrete konsulent er valgt, ligesom Rigsrevisonen slår ned på, at arbejde udført af netop Christine Thorsen sker uden kontrakt eller skriftlig aftale på den konkrete opgave.

Desuden mener Rigsrevisionen ifølge rapporten slet ikke, at Christine Thorsen burde have fået opgaven:

’Rigspolitiet kunne have gentaget metoderne for et lignende projekt, som samme konsulent havde udført for Rigspolitiet og derved løst opgaven in-house,’ står der i rapporten.

Oversat til almindeligt dansk: Det var overflødigt at hyre Christine Thorsen, idet den specifikke opgave burde være løst af politiets egne medarbejdere.

Christine Thorsen arbejder nu på sjette år for Rigspolitiet, mens Mariann Færø efter faldende honorarer i 2014 og 2015 ikke længere løser opgaver for Rigspolitet.

Bettina Jensen har ikke ønsket at udtale sig til denne artikel.

En afdelingschef i Rigspolitiets Koncernservice, Bettina Jensen, sikrede to tidligere kolleger konsulentopgaver for mere end 20 millioner kroner på bare tre år. Aftalerne blev indgået, uden at andre fik lov at byde på opgaverne.
En afdelingschef i Rigspolitiets Koncernservice, Bettina Jensen, sikrede to tidligere kolleger konsulentopgaver for mere end 20 millioner kroner på bare tre år. Aftalerne blev indgået, uden at andre fik lov at byde på opgaverne.
Vis mere

Sådan blev de forgyldt

BT kan i dag fortælle, hvordan afdelingschef i Rigspolitiet Bettina Jensen i kraft af sin position – først som chef i DR og senere afdelingschef i Rigspolitiet – igennem en årrække har sikret konsulenterne Christine Thorsen og Mariann Færø store millionhonorarer:

DR

2005 og frem: Mariann Færø får løbende opgaver af Bettina Jensen, der på det tidspunkt er indkøbschef i DR. Der er indgået kontrakt på opgaverne.

September 2007: Christine Thorsen, der hidtil har været kunde- og udviklingschef i DR, siger sit job op og fratræder for at stifte sit eget konsulentbureau.

Oktober 2007: Bettina Jensen, der nu er forretningsudviklings- og servicechef, hyrer Christine Thorsen til konsulentassistance, og de næste tre måneder får hun 360.000 kroner i honorarer. Der bliver ikke skrevet kontrakt, ligesom opgaverne heller ikke kommer i udbud.

Januar 2008: Først den 23. januar 2008 laves der en officiel kontrakt mellem DR og Christine Thorsen. De næste 12 måneder sender Bettina Jensen regninger for enten ‘konsulentarbejde’ eller ‘konsulenttimer’ for i alt 1.920.000 kroner resten af 2008. Rammeaftalerne fornys efterfølgende løbende.

December 2010: Bettina Jensen stopper i DR efter at have været ejendoms- og sekretariatschef i et år, og Mariann Færøs og Christine Thorsens opgaver falder betragteligt. DR oplyser, at Mariann Færø efterfølgende slet ikke er blevet brugt i DR.

Honorarer i DR:

Mariann Færø: December 2004 til og med 2010: 4.831.296 kroner.

Christine Thorsen: Oktober 2007 til og med 2010: 4.423.940 kroner.

Rigspolitiet

Januar 2011: Bettina Jensen begynder som afdelingschef i Rigspolitiets Koncernservice.

Februar 2011: I en mail til den daværende økonomichef beder Bettina Jensen den 5. februar 2011 om lov til at bruge Mariann Færøs konsulentbistand. Første regning sender Mariann Færø allerede den 17. februar, og den er på 101.520 kroner.

Marts 2011: Rigspolitiet skriver kontrakt med Christine Thorsen og Dynamic Approach. Den første budgetramme lyder på 461.500 kroner for fire ugentlige arbejdsdage i lige over tre måneder, og arbejdet består af ‘konsulentassistance’ og efterfølges af flere overlappende kontrakter. I alt har Christine Thorsen indtægter for 1.715.180 kroner i 2011. Opgaven kommer ikke i det lovpligtige udbud.

Juni 2011: Mariann Færø og Bettina Jensen skriver under på de første kontrakter. Siden stiger honorarerne voldsomt. Fra juli 2010 til december 2011 – det vil sige på bare seks måneder – sender Mariann Færø regninger for 4.611.985 kroner for blandt andet ‘rekruttering’ og ‘procesopgaver’. På grund af en enkelt opgave i februar 2011 på 101.520 bliver de samlede udbetalinger for 2011 på 4.713.505 kroner.

2012 og 2013: Millionerne fortsætter med at rulle til de to konsulenter. I 2012 har Mariann Færø opgaver for 4.340.876 kroner og i 2013 for 1.397.633 kroner. Christine Thorsen har i 2012 opgaver for 4.429.045 kroner og i 2013 for 3.446.858 kroner.

Marts 2014: Som en del af en større undersøgelse foretager Rigsrevisionen en stikprøve af Rigspolitiets brug af konsulenter i 2013. Blandt andet kritiseres en konsulentydelse leveret af Christine Thorsen for at kunne være løst af Rigspolitet selv, ligesom der ifølge Rigsrevisionen mangler kontrakter og skriftlige aftaler.

2014 og 2015. Mariann Færøs og Christine Thorsens engagement med Rigspolitiet daler betragteligt. For Christine Thorsens vedkommende dog kun på papiret. I stedet for at få honorarer direkte af Rigspolitiet vælger hun nemlig at indgå et samarbejde med Konsulenthuset Strandgade, som i forvejen har en samarbejdsaftale med Rigspolitiet om at levere ydelser – en såkaldt SKI-rammeaftale.

I 2014 vinder Christine Thorsen og Dynamic Approach via deres nye samarbejde med Konsulenthuset Strandgade et såkaldt miniudbud, således at Dynamic Approach i 2015 bliver sikret en kontrakt på 2.476.200 kroner*. Men udbetalingerne til Christine Thorsen går nu gennem Konsulenthuset Strandgade.

Honorarer i rigspolitiet

Mariann Færø: 2011 til og med 2013: 10.452.014 kroner

Christine Thorsen: 2011 til og med 2013: 9.591.083 kroner

*949.900 kroner ryger videre til en anden konsulent, fremgår det af kontrakten

Økonomichef: Vi har fået fuld valuta for pengene

BT har forsøgt at få fat i Bettina Jensen til et interview, men hun har ikke ønsket at tale med BT. Det vil hendes chef, økonomidirektør i Rigspolitiet Nikolaj Veje, dog gerne. Han fortæller, at politiet i 2011 stod overfor en stor udfordring og manglede interne kompetencer til at gennemføre de nødvendige besparelser.

»Valget af de pågældende konsulenter har været fagligt begrundet, og vi har ageret økonomisk ansvarligt,« siger han.

I juni 2011 betaler I mere end 4,7 millioner kroner til Mariann Færø på et halvt år. Kan du som økonomidirektør stå inde for at bruge så mange penge?

»Det afgørende for os er, at vi har fået fuld valuta for udgiften. Jeg har ikke nogen viden om, at det ikke skulle være tilfældet, og at udgiften ikke skulle være fuldt fagligt funderet. Det jeg har fået melding om, er, at der i betydeligt omfang også har været underleverandører og udgifter til seminarer, og der er derfor næppe tale om ren profit på bundlinjen for den pågældende konsulent. Men det er reelt politiet uvedkommende, hvis vi har fået en ydelse, som matcher betalingen.«

Artiklen fortsætter under billedet

Økonomidirektør i Rigspolitiet Nikolaj Veje erkender, at millionkontrakterne med konsulenten Christine Thorsen skulle have været i udbud.Foto: Scanpix 
Økonomidirektør i Rigspolitiet Nikolaj Veje erkender, at millionkontrakterne med konsulenten Christine Thorsen skulle have været i udbud.Foto: Scanpix 
Vis mere

Det er i forhold til det samlede beløb småpenge, der handler om direkte udgifter til seminarer. Ingen andre leverandører er nævnt noget sted hverken i mailkorrespondance eller kontrakter, og I har heller ikke selv kunnet oplyse nogen...

»Nu er det svært at sige, hvad der ligger i det beløb, du nævner, men det er sådan, at Mariann Færøs firma bistod med en meget omfattende rekrutteringsproces, hvor der skulle ansættes knap 40 specialister, hvor der stort set ikke var nogen i forvejen, og det var en meget omfattende rekrutteringsproces. Jeg er ikke klar over, hvor meget af arbejdet den pågældende konsulent selv har lavet, og hvor meget der er løst af andre.«

Nu er det sådan, at Rigsrevisionen har været på besøg og blandt andet kritiserer, at der mangler dokumentation på kontrakter og hvilket arbejde konsulenterne udfører. Hvad siger du til det?

»Jeg kan ikke huske den præcise sag fra dengang, men hvis Rigsrevisionen skriver det, så er det sikkert rigtigt, og vi har gjort meget ud af at få strammet op, efter at Rigsrevisionen har været ude med generel kritik af de statslige institutioners brug af konsulenter.«

Hvis I strammer op er det vel også fordi, der er noget galt med det I har gjort før?

»Vi strammer op, fordi Rigsrevisionen påpeger, at der er et generelt problem i staten. Rigspolitiet blev ikke fremhævet, men det er klart, at vi strammer op, fordi det giver tryghed i organisationen, at retningslinjerne er klare og tydelige. Vi bliver også klogere hele tiden. Og i lyset af denne sag er der ingen tvivl om, at vi skal gennemgå såvel den konkrete sag som vores generelle procedurer.«

Generelt tegner der sig et billede af, at det er den personlige relation, der får såvel Mariann Færø som Christine Thorsen ind. Altså vennetjenester. Hvad siger du til det?

»Der er ikke tale om en personlig, men om en faglig relation. I den tid, vores ansvarlige chef har været i Rigspolitiet, har hun aldrig lagt skjul på, at hun også har brugt konsulenter, som hun har brugt tidligere i de femten år, hun var i DR. Som udgangspunkt er det helt fagligt og professionelt, hvis man har et kendskab til folk og også bruger dem, så længe man overholder reglerne. Der er ikke noget galt i at have et fagligt kendskab til folk.«

 

Mariann Færø og Christine Thorsen får honorarer over tre år for mere end 20 mio. kroner. De hyres, fordi de kender Bettina Jensen. Det er mange penge, de får ud af det….

»Igen vil jeg gerne understrege, at de pågældende konsulenter ikke tilknyttes, fordi Bettina Jensen skulle have et personligt kendskab til dem. De har en professionel relation, og det afgørende er, om udbudsreglerne har været overholdt, og om vi har ageret økonomisk ansvarligt. Udgifter til samlet set 20 millioner kroner er ikke uhørt i en sammenhæng, hvor man skal realisere besparelser på over 200 millioner kroner om året. Der er ikke noget problem i at bruge konsulenter, som man kender. Hvis bare reglerne bliver overholdt.«

Og udbudsreglerne er ikke blevet overholdt i Christine Thorsens tilfælde..

»Det var min opfattelse, at der var tale om en masse småopgaver under udbudsgrænsen. Men jeg må konstatere, at BTs grundige og afdækkende arbejde betyder, at vi skal have kigget det her meget grundigt igennem,« siger han.